春节旅游不是什么新的话题，但邮轮旅游等新兴旅游项目的重新加入，让今年的春节旅游市场有所不同。不过，新兴旅游项目也对市场监管、安全性上下班明确提出更高的拒绝。□ 记者赵丽□ 实习生 王坤“我不去，上了船要想要下来就没有那么更容易了，万一有个灾病怎么办，万一经常出现任何事故怎么办，你们瞅瞅泰坦尼克号，多惨不忍睹”;“爸妈您就去吧，船票都买了”;……暗淡的灯光下，北京市海淀区交大东路的一处普通居民楼里，郭家三代同堂躺在客厅里，不过气氛却有一丝紧绷。

距离春节还有十多天，郭家儿子郭旭带着妻子女儿早早回家，为父母披上了白桌布挂上了灯笼，不过，这或许未步入父母的欢颜。而这，缘于几张船票。

这个春节，一家人打算去日本旅游。但父亲却没想到儿子自由选择了邮轮上下班。同不少家庭一样，郭旭一家期望在这个春节假期来一场新春旅游，但安全性问题毕竟很多人极为顾忌的一个因素。

新兴旅游市场疯狂“这两天，我家真是就像竞赛现场，仍然在首演你回答我问的环节。”对于父亲的种种担忧，郭旭苦笑着对记者说道，“我现在都愧疚当年买票让父母去看了《泰坦尼克号》。”的确，电影《泰坦尼克号》让所有人“亲历”了邮轮的奢侈，也亲眼了莱昂纳多的爱情。

然而，再次发生海难的泰坦尼克号也让很多人对邮轮旅游安全性心生心碎。郭旭的父亲郭浩指出，外出旅游，安全性第一，特别是在是在春节这个时候。安全性问题“悬而未决”，票价也是木栅在郭浩老人心中过不去的努。

在老人显然，这只不过是乘船，为啥邮轮的票价不会那么喜?一个人的船票怎么就要好几千元?是不是还不会有隐形消费?为了消弭父亲的恩怨，郭旭当作了邮轮旅游的合约，“上面具体标准游客缴纳的费用还包括了邮轮上的住宿费和餐费，船上80%的设施都免费对游客对外开放。但是一些非必要性的设施，比如酒吧、免税店、SPA中心等不会向游客缴纳费用。除此之外，比如白天客房送餐是免费的”。郭旭期望自己的解释能给父亲一颗 “定心丸”。

只不过，很多人都跟郭浩一样，实在邮轮旅游这种新事物并不牢靠。尽管如此，邮轮旅游这种新兴旅游方式仍一路“窜红”。由同程旅游公布的《2016春节黄金周居民出游趋势报告》表明，2016年春节黄金周邮轮旅游出游人数同比快速增长了39.64%，邮轮旅游在线预约的人均开支为6116.46元(仅有包括船票等费用，不不含船上消费等支出)，比起往年有所下跌。“近几年，中国邮轮旅游的市场需求呈现出爆发式快速增长，每年快速增长20%至30%。

特别是在一二线城市，邮轮旅游市场需求呈圆形爆发式快速增长，更加多的人开始感受到邮轮渡假方式的吸引力。”上海国际邮轮经济研究中心主任汪泓说道，2015年中国大陆旅客搭乘游轮出游早已多达100万人，奠下亚洲龙头的地位。中国交通运输协会会长钱永昌在2015年公开发表回应，到2020年，激进估算我国邮轮市场母港出境游的旅客将约225万人次。

纠纷滋扰数量激增不过，在邮轮旅游市场疯狂的背后，邮轮旅游的投诉量也渐渐下降:2015年，韩国MERS疫情使得邮轮公司争相变更邮轮线路，游客拒绝全额退团。然而根据双方协议，“如时逢不可抗力因素，邮轮公司有权变更行程，所产生的损失，我司及邮轮公司概不负责”，游客指出上述内容为“霸王条款”;2015年8月23日，不受台风“天鹅”影响，原订前往日本的“海洋量子”号基于安全性考虑到，将停车靠港口临时更加改回韩国仁川、釜山，引起很多游客滋扰;……“据上海市质量技术监督局的统计数据表明，2010年至2014年，邮轮旅游项目每年的投诉量呈圆形递减趋势。从滋扰内容看，多达半数的滋扰系由‘不受台风、大雾等天气影响或船只机械故障，造成邮轮更改行程，中止部分停车靠港口’。

”汪泓向记者讲解说道，邮轮旅游已沦为游客滋扰的“重灾区”。在汪泓显然，邮轮旅游滋扰呈现出下降趋势，与其独有运营模式有关。

由于国内的邮轮旅游使用分销方式，即由旅行社包船，再行与第三方机构展开分销。在合作过程中，由于运营邮轮的大多为外国公司，因此买卖双方的合作需遵循邮轮公司所在地的法律法规，而旅行社与游客签订的合约则要遵循我国的法律法规，这就构成监管不协商现象。

一旦再次发生纠纷，消费者大多不能滋扰旅行社，而无法滋扰或控告邮轮公司。“某种程度，遭滋扰后，旅行社也大多无法从邮轮公司处取得适当的解决方案，因而给消费者维权带给不便。

”汪泓说道，邮轮消费者维权无以的另一个最重要原因是多头首府，由于邮轮旅游牵涉到邮轮公司与旅行社、邮轮公司与港口、邮轮公司与消费者、旅行社与消费者之间的法律关系，同时牵涉到海事、旅游等政府部门监管，若没具体厘清各方责任，具体由谁联合，消费者很难依法维权。此外，中国旅游安全性研究基地主任、华侨大学旅游学院教授郑向敏指出，邮轮旅游还不存在公共卫生监督管理迟缓的问题，邮轮上再次发生的食物中毒、传染病疫情等问题引人注目，“例如我国95名老年游客因邮轮饮食卫生问题经常出现疑为食物中毒症状、美国邮轮多次频发诺如病毒疫情造成游客经常出现肠胃疾病，皆不应引发高度警觉，邮轮公共卫生尚待提高监管力度”。新兴市场尚待管理除了邮轮旅游外，郑向敏向记者讲解，在大众旅游从初级阶段向中高级阶段较慢发展的背景下，我国旅游市场散客化、自主化、个性化特征愈发显著，除了登山、探险等高风险旅游活动外，许多其他个性化的旅游休闲活动，如以“骑友”为基础的自行车旅游、个性化主题节庆休闲活动、群体式亲子休闲活动、挑战性或教育性的夏令营和冬令营等，新兴旅游方式更加多，“新兴旅游参与者的规模更加大，安全隐患日益突显，较慢发展的新兴旅游休闲活动引起的安全事故急遽减少”。

除了旅游方式的演进，公众的旅游地也日益非常丰富。“近年来，新兴旅游目的地较多，乡村旅游、高原旅游、海洋旅游、极地旅游等发展很快，特别是在是美丽中国背景下美丽乡村建设使得乡村旅游蓬勃发展，然而乡村公共卫生资金投入受限，公共卫生环境劣，管理脆弱，导致公共卫生危机事件时有发生。

”郑向敏向记者讲解说道，同时，高原旅游、海洋旅游、极地旅游等仍是探险旅游者热衷挑战的旅游项目，而这些旅游项目一旦再次发生游客心脏病发、忽然发作或高原反应等公共卫生事件，防控十分艰难。在郑向敏显然，此类新兴旅游目的地公共卫生安全性问题在未来仍将引人注目，监管环节仍正处于脆弱状态。“在新兴旅游业发展快速增长的背景下，传统涉旅公共卫生监管范围显著过分较宽，造成境内外新兴旅游业公共卫生事件时有发生。

以新兴旅游工具为载体兴盛一起的自驾游、邮轮旅游、游艇旅游、房车旅游、高铁旅游等，不应更进一步强化旅游交通工具和公共卫生环境的消毒处置，严苛监管附属餐厅饮食卫生标准。”郑向敏建议，以邮轮为事例，随着国内邮轮行业较慢发展以及旅游者消费能力的大大提升，邮轮行业的设施服务和规范发展未几乎与发展速度和规模相匹配。较之国外百年邮轮发展历程，国内邮轮行业跟上比较较早，无论是政府管理部门还是社会各界，都对邮轮产品的定位和涉及政策服务设施方面了解严重不足。

种种原因使得邮轮分装纠纷和突发事件有时无法获得及时有效地处理，导致不良后果。邮轮分装纠纷与突发事件，特别是在是群体性事件伤害的某种程度是单个航次的运营，由于邮轮运营的连续性，因此常常不会对船舶的下一个航次，甚至同港口的其他邮轮导致影响，相当严重的有可能经常出现连锁反应，进而伤害整个邮轮市场的秩序和声誉，“因此有适当对这个问题及时进行研究，创建和完备涉及机制，有效地增加邮轮分装纠纷与突发事件的再次发生，保证邮轮运营安全性和行业身体健康发展”。在汪泓显然，在涉及法律法规的微观层面，邮轮公司和旅行社必须更进一步完备合约，通过事前告诉来解决问题纠纷。

从宏观的看作，则有适当在制度建设上未尽疏堵，对我国涉及法律展开升级或修改，借此更为切合市场。

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